"ГазМяс" и безопасность родины

По оценкам Федеральной таможенной службы (ФТС), физические объемы закупаемого за рубежом охлажденного и замороженного мяса в январе-феврале 2009 года уменьшились на 50,3% (с 353,2 тыс. тонн до 183,4 тыс. тонн). Прогнозы даже на ближайшее будущее противоречивы, однако никто из экспертов не заявляет, что импорт восстановится до осени.

По итогам 2008 года на отечественном рынке доля импортной свинины составила 29% (с учетом субпродуктов 1,3 млн тонн), говядины – 34% (860 тыс. тонн), мяса птицы - 36% (1,2 млн тонн), то есть отрасль была крайне импортозависимой. Напомним, если доля импорта в отрасли составляет до 20%, отрасль считается самостоятельной, до 35-40 % — это уже зависимая от внешних факторов экономика, свыше 40% — страна терпит продовольственное бедствие.

Отечественные же производители в 2008 году поставили 2,2 млн тонн мяса птицы, свинины - 2 млн тонн, говядины - 1,6 млн тонн. Из-за падения импортных поставок они получили лишний шанс занять освобождающуюся отраслевую нишу, и уже в I квартале 20090-го производство мяса птицы выросло на 13%, свинины - на 7%. В целом за квартал прирост производства мяса в России составил 129 тыс. тонн.

При этом государство регулярно отчитывается о мерах, принимаемых в интересах отечественных производителей. По словам первого вице-премьера Виктора Зубкова, в этом году государственная поддержка сельского хозяйства увеличена до 182 млрд руб. ( в прошлом - 116 млрд руб.). Из них животноводство получит 3,6 млрд руб., а 72 млрд руб. правительство намерено выделить на поддержку новых проектов в АПК. Кроме того, все ранее начатые проекты будут кредитоваться на льготных условиях. Расходы на субсидирование процентных ставок по кредитам, взятым в российских кредитных организациях, составят 31,5 млрд руб.

В то же время, квота на импорт мяса птицы на 2009 год снижена на 300 тыс. тонн - до 962 тыс. тонн. (правда, квота на свинину увеличена). Также увеличены внеквотовые пошлины на ввоз в 2009 году свинины до 75% таможенной стоимости, но не менее 1,5 евро за кг (в 2008 было 60%, но не менее 1 евро за кг), птицы – 80%, но не менее 0,7 евро за кг (60%, но не менее 0,48 евро за кг), ставка пошлины на ввоз сверхквотной говядины не изменилась – 30%, но не менее 0,3 евро за кг.

Такое трепетное отношение к импортной говядине легко объяснимо. «С 1990-х годов производство мяса говядины упало с 29 кг на душу населения в год до 12,5 кг, - заявил на конференции «Развитие мясного скотоводства в России» заместитель директора департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза РФ Харон Амерханов. - На 20% за последние годы уменьшилось поголовье сельскохозяйственных животных, которые, к тому же, по показателям генетики в среднем значительно хуже западных аналогов".

Причем, по оценкам Зубкова, из полутора миллионов тонн говядины, которая производится в стране, только 62,2 тыс. тонн - высококачественное мясо. Остальное в основном выбраковка молочных стад и мясо "крестьянского" забоя. «Удельный вес мясного скотоводства России таков, что можно считать, что его нет», - констатирует генеральный директор Союза животноводов России Тенгиз Джапаридзе.

Зубков убежден, что Россия в этом году должна увеличить производство мяса птицы более чем на 386 тыс. тонн, свинины - более чем на 200 тыс. тонн, а вот говядину в этом прогнозе первый вице-премьер не упомянул.

В целом, по оценке Зубкова, к 2012 году Россия выйдет на показатели, предусмотренные доктриной продовольственной безопасности - производство мяса увеличится в 4,5 раза. Параллельно в 2010-2012 годах будут сокращаться квоты на импорт мяса - в соответствии с ростом собственного производства. Безусловно, это не избавит российские прилавки от импортной продукции - она будет составлять 10-15%. Но параллельно начнется экспорт российского мяса за рубеж.

Следует признать, что "мясные" планы правительства не выглядят абсурдными. "Поскольку потребление падает, а доля импорта сокращается, можно говорить, что даже если потребление упадет по отдельным группам товаров на 20%, мы уже будем близки к импортозамещению, - заявил в интервью meatmarket.info гендиректор «Черкизово» Сергей Михайлов. - Перспектива понятна: надо дальше наращивать объемы, сегодня на фоне кризиса это становится даже более простой задачей. Себестоимость в долларах падает, потому что затраты на зерно, зарплату, электроэнергию поднимаются в цене не так быстро, как девальвируется рубль. Конкурентоспособность российских агропроизводителей повышается".

Следующим аргументом в пользу реальности "вкусных" планов государства можно считать тот факт, что с продуктовой безопасностью по зерну Россия справилась благополучно. По оценкам Минсельхоза, экспорт российского зерна в нынешнем сельхозгоду составит 17-18 млн тонн.

Наконец, Россия как минимум 2-3 ближайших года не намерена снижать пошлины на продовольственные товары. «Если мы снизим пошлины, то к нам хлынет поток субсидированных другими странами продуктов, - заявил Зубков. - Наше производство не будет развиваться, а, например, шведское, будет расти. Нам надо продержаться два-три года. Тогда мы сможем полностью обеспечить себя мясом птицы, свинины".

Остается последний вопрос – сколько это отечественное мясо будет стоить. По мнению Зубкова, даже снижение таможенных пошлин не будет способствовать удешевлению продукции. «Торговля цены выровняет - она цены никогда не снижала», - считает первый вице-премьер. По данным Института аграрного маркетинга (ИАМ), за I квартал 2009 года свинина уже подорожала на 7%, птица - на 5%, говядина - на 3%. ИАМ прогнозирует, что далее мясо будет дорожать на 1-2% в месяц. При этом руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин считает, что в 2009 году спрос на более дорогие по сравнению с мясом птицы свинину и говядину снизится минимум на 25%.

Игорь Чубаха