Posted 4 октября 2011,, 18:43
Published 4 октября 2011,, 18:43
Modified 1 апреля, 04:51
Updated 1 апреля, 04:51
Очередное заседание правительства Москвы выдалось весьма насыщенным. Рассматривались сразу две государственные городские программы плюс еще всякая «мелочевка», оказавшаяся довольно весомой.
Первой «заслушивали» программу столичного здравоохранения на 2012-2016 годы. Докладчик – глава Департамента здравоохранения Леонид Печатников, к сожалению, многие цифры предложил «посмотреть на схемах», оставшихся «за кадром» для прессы, но и озвучил немало.
Итак, через пять лет средняя продолжительность жизни москвича должна составить 76 лет - даже с половиной. Смертность должна достичь показателя – 9,6 на 1 тыс, среднее пребывание больного на койке в стационаре – 9,5 дня, а удовлетворенность горожан медицинским обслуживанием – 70% (сейчас довольных меньше половины).
Москва и сегодня является цивилизованным городом, поскольку в ней, как и положено в современном мегаполисе, львиная доля смертности приходится на болезни кровообращения, они же сердечно-сосудистые – инфаркты, инсульты и т.д. От этого умирают около 60% москвичей. Дальше глава горздрава разделил статистику для простоты следующим образом: около 24% москвичей оканчивают дни свои от злокачественных образований, несчастных случаев и травм (хорошо бы все-таки развести рак и несчастные случаи по разным колонкам), и 16% - жертвы всего остального.
Программа ставит целью снизить смертность от сердечно-сосудистых болезней, рака, а также детскую и материнскую. По последним показателям Москва должна догнать «развивающиеся страны Западной Европы», - это нестандартная формулировка, до сих пор как-то считалось, что в Европе, тем паче Западной, при всех ее пороках, все-таки страны развитые. Вероятно, имеется в виду Португалия, на которую мы уже как-то привыкли ориентироваться.
Что касается врачей и средних медицинских работников, то для них планируется рост зарплаты – и 90%-ное обеспечение занятостью. Кто такие остальные 10%, не вполне ясно: то ли двоечники, то ли, пластические хирурги частных клиник, то ли те и другие вместе.
В качестве содокладчика приглашена была директор Института экономики здравоохранения Лариса Попович, чье вступление оказалось довольно критичным и эмоциональным. Опытная исследовательница напомнила, что показатели смертности, продолжительности жизни или, скажем числа абортов – это не чисто медицинские показатели, а социальные, и нахождение их в программе здравоохранения вовсе не так бесспорно. Убийства и самоубийства тем паче никак не зависят от воли Департамента здравоохранения, напомнила Попович.
Кстати, и Леонид Печатников в докладе сказал: «Пытаемся воздействовать на управляемые причины смертности». Убийства, самоубийства и еще многое другое суть причины почти неуправляемые или управляемые совсем на другом уровне. По мнению Ларисы Попович, за здоровьем населения должна следить межведомственная комиссия с широкими полномочиями.
Денег на программу здравоохранения выделяется на пять лет 1 трлн 160 млрд рублей. Объем финансирования второй программы на порядок ниже (125, 6 млрд), но зато она впервые принимается на столь высоком уровне. Речь идет о программе развития отдыха и туризма.
Докладывала заместитель мэра Людмила Швецова, всячески подчеркивая, что наконец-то запланированы серьезные меры и преобразования и в этой сфере, которая до сих пор везде шла на последнем месте. Так, планируется благоустройство 106 парков и 118 охраняемых природных территорий, 29 городских прудов, более 12 тыс. спортплощадок и более 21 тыс дворовых территорий.
Среди тех атрибутов досуга, которые будут всячески создаваться, отмечены «танцплощадки, в том числе для брейк-данса, автомобильные кинотеатры и площадки для экстремального вождения, скалодромы и свободные поверхности для граффити». Посещение парков должно по идее возрасти вдвое, а объем оказываемых там услуг – в 3,5 раза.
Здесь тоже были выступления в прениях, в частности, прозвучала мысль, что парки должны стать полем для волонтерства и спонсорства, у частных инвесторов как-то это лучше получается. На что мэр все же заметил, что городские власти все последние годы ждали инвесторов и недофинансировали парковую сферу. «Быстро это не окупится», - подчеркнул Собянин, напомнив, что в Парке Горького «были сотни ларьков, заходить было неприятно».
После двух программ, было рассмотрено несколько отдельных вопросов самого разного характера. Например, о ремонте трамвайных путей. Как отметил мэр, эту сеть «хронически недофинансировали с 1997 года» (можно добавить – только сокращали). Теперь из 416 км 160 находится «в критическом состоянии». Планируется за три года модернизировать 150 км пути.
Но особый интерес вызвал, конечно, вопрос о «несносной комиссии». Голосом мэра впервые с высокой трибуны сказано, что комиссия по вопросам сохранения зданий в исторических зонах города за последние 15 лет рассмотрела вопросы о судьбе более 4 тыс. исторических зданий, и с ее благословения более 3 тыс. 340 зданий благополучно снесли. Сергей Собянин признал это большим ущербом для города. Председателем комиссии был Владимир Ресин, но на личности в большом зале не переходили.
Теперь планируется учредить «комиссию при правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия», а руководство ею возложить на руководителя столичного стройкомплекса Марата Хуснуллина. Название уже больно долгое и суховатое, но есть надежда, что политика стала другой.
Леонид Смирнов