eye best_1 best_2 best_3 best_4 best_5 doubledot dot

В России

Рубильник против рубильника

Закон о «Чебурнете» должен гарантировать бесперебойную работу интернета в России, даже если США решат «отключить нас от Сети».

19:19, 11.02.2019 // Росбалт, В России

CC0

Во вторник Госдума обсудит в первом чтении нашумевший законопроект об автономном Рунете. В его поддержку уже высказались в правительстве и профильных думских комитетах. Возражения есть только у Счетной палаты, а также представителей общественности.

Напомним, законопроект был внесен в Госдуму в декабре прошлого года двумя членами Совета Федерации — Андреем Клишасом и Людмилой Боковой, а также депутатом Госдумы от ЛДПР Андреем Луговым. Но, как поговаривают на Охотном ряду, на самом деле эта идея была инициирована где-то в недрах Совбеза РФ. Проект сразу же поддержали в Минкомсвязи, где, к слову, ранее готовили свой вариант законопроекта о Рунете, но так и не смогли завершить работу из-за юридических нестыковок.

Необходимость автономизации интернета в России авторы проекта объясняют «агрессивными» действиями США. Так, осенью 2018 года американцы приняли стратегию национальной кибербезопасности, в которой декларируется принцип «сохранения мира силой». «Россия же впрямую и бездоказательно обвиняется в совершении хакерских атак. В этих условиях необходимы защитные меры для обеспечения долгосрочной и устойчивой работы сети Интернет в России, повышения надежности работы российских интернет-ресурсов», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Таким образом, закон о «Чебурнете» должен стать страховкой, гарантирующей бесперебойную работу в России интернета даже в том случае, если США решат отключить нас от «мировой паутины», утверждают авторы проекта. При этом в Госдуме заверяют, что никакого аналога китайского файрвола в нашей стране создаваться не будет.

Из документа следует, что Рунет начнет работать в автономном режиме только в случае явного внешнего вмешательства с целью его дестабилизации. В настоящее время базовый протокол обмена данными в интернете TCP/IP рассчитан на устойчивую работу сети только до момента сохранения ею физической связности, поскольку сама технология создавалась на случай ядерной войны, отмечается в заключении на законопроект одного из думских комитетов-соисполнителей.

Рунет находится в определенной зависимости от базовых элементов системы управления интернетом — в частности, от так называемой IANA (американская компания, в ведении которой находятся корневые DNS-серверы). С 2016 года ее функции были переданы голландской ICANN, напомнили в Госдуме. По словам депутатов, теоретически IANA может разделегировать любой корневой домен и в случае, если это произойдет с доменом «.ru», он прекратит свое существование в течение несколько дней. Также существуют иные гипотетические источники угрозы нормальному функционированию Рунета, утверждают на Охотном ряду.

Если закон примут, при Роскомнадзоре появится Центр мониторинга и управления, который будет реагировать на угрозы Рунету и координировать работу операторов связи. Технически же автономизацию «Чебурнета» предлагается обеспечить за счет введения правил маршрутизации трафика, контроля над его соблюдением, а также создания возможностей для минимизации объема данных, передаваемых за рубеж.

С этой целью операторы связи должны будут установить специальное оборудование, которое и будет определять источник передаваемого трафика, а также сможет ограничивать доступ пользователей к запрещенной информации. Предполагается, что такое оборудование будет устанавливаться за госсчет. Блокировать же интернет-ресурсы станут по команде из центра.

Именно необходимость выделения бюджетных средств на реализацию нового закона и стала основной претензией к его авторам. Причем изначально они утверждали, что никаких дополнительных денег из казны не понадобится. По их словам, на предстоящие три года в бюджете уже заложено порядка 1,8 млрд рублей на запуск и работу Рунета.

Однако, к примеру, сам Клишас оценивал необходимые затраты в 20 млрд рублей. По оценке же экспертов рабочей группы «Связь и IT» при правительстве РФ, затраты могут оказаться намного выше — до 134 млрд рублей в год.

Финансово-экономическая непросчитанность законопроекта стала причиной, по которой Счетная палата отказала ему в поддержке. Также ведомство Алексея Кудрина предупредило о неминуемом росте цен в случае принятия такого закона. А в РСПП и вовсе обратили внимание на то, что за бюджетный счет необходимым оборудованием будут снабжать только операторов связи, а про других участников рынка, в частности интернет-компаниях в проекте ничего не говорится. А значит, они должны будут оплатить исполнение нового закона из собственного кармана.

В РСПП также опасаются, что операторы связи и интернет-компании должны будут потратить свои деньги на установку, обслуживание и электроснабжение оборудования для анализа трафика. По предварительным расчетам, крупным компаниям это обойдется в 2 млрд рублей в течение пяти лет.

Самая же главная претензия к законопроекту заключается в том, что никто из участников рынка, да и простых пользователей, не видит смысла в его принятии. Говорят только про один сплошной вред. Так, в том же РСПП, например, указали, что США, даже если захотят, не смогут отключить Россию от «мировой паутины», так как в стране уже есть 11 корневых серверов, обеспечивающих бесперебойную работу интернета. Напротив, автономизация Рунета может привести к «катастрофическим» сбоям в его работе по всей России.

Противники нового закона подозревают, что под предлогом обеспечения интернет-безопасности страны он придуман из лоббистских и коррупционных соображений. Так, будущая масштабная программа по закупке нового оборудования позволит хорошо заработать предпринимателям, связанным с властью.

Как бы то ни было, согласно плану, технические возможности для автономизации Рунета должны появиться к 2021 году. К этому сроку власти могут обзавестись «рубильником», позволяющим отключать Россию от всего мира, прежде всего, в случае массовых протестов. Еще одна возможная цель — блокировка неугодных ресурсов, вроде мессенджера Telegram. На эту вероятность, в частности ранее указывал замглавы Минкомсвязи Олег Иванов: «Я не думаю, что он (Telegram) будет работать долго. Государство не может себе позволить не исполнять собственные решения».

Елена Земскова

По теме

Главное за сегодня


Статьи

Лучшее за неделю


Новости

Все новости

Погода

Москва: 1°, ясно
Санкт-Петербург: 3°, пасмурно