Станет ли Минск «столицей порока»

В 2016 году только чистый налог на игорный бизнес принес в белорусскую казну $23 млн — это больше, чем, например, заплатили налогов производители продуктов питания — а эта отрасль в Белоруссии развита очень хорошо. Однако пока никак не регулировалась деятельность по созданию и деятельности онлайн-казино, очень популярных во всем мире. В России, например, создавать их запрещено, но никто не мешает российским гражданам играть в азартные игры через Сеть. Неудивительно, что белорусы решили не упускать и этот шанс заработать.

Логика чиновников проста: раз на этом зарабатывают другие, то должны и мы. Действительно, азартные игры в интернете — дело очень доходное: виртуальному казино не нужно содержать роскошные залы в центре города, штат крупье, официантов и вышибал, платить за коммунальные услуги и т. д. Все расходы — зарплата программистам и аренда серверов. Так что если организовать эту инфраструктуру в белорусской юрисдикции, можно получить еще один источник доходов.
Учитывая все вышеописанное, понятно, что инициатива МНС не вызвала в республике ни малейшего удивления. А против пока выступили только христианские демократы, которые традиционно борются с разными пороками общества — такими, например, как тотальная алкоголизация белорусского населения.

«Сейчас в Беларуси азартные игры онлайн не имеют законодательного регулирования. В случае принятия предлагаемого президенткого указа, деятельность виртуальных игорных казино в Беларуси будет возможна только после получения лицензии, а допуск в игорные заведения и к участию в азартных играх будет возможна только для лиц, достигших 21-летнего возраста, — сказала «Росбалту» лидер Христианско-демократического движения, юрист Ольга Кавалькова. — Безусловно, это необходимые меры государственного регулирования. Однако от процветания и развития игорного бизнеса зарабатывает казино и государство посредствам налогов. А из кошельков белорусов, страдающих от игровой зависимости, азартные игры вытягивают последние деньги, а их семьи вынуждены брать кредиты, чтобы погашать долги. Азартные игры на деньги — это абсолютное зло. И государственная политика регулирования игорного бизнеса должна строится исходя из этого».

Не новая идея

Сейчас речь идет о новом президентском указе, который бы позволил создавать в Белоруссии онлайн-казино. Однако сама идея была озвучена еще в феврале 2016-го — тогда МНС предложило совместно с минским Парком высоких технологий реализовать концепцию по размещению азартных онлайн-игр на белорусских серверах. Предполагалось, что разрешение операторам азартных игр в Сети работать под белорусской юрисдикцией принесет немалые налоговые отчисления в бюджет страны. А заодно позволит заработать белорусским банкам — на обслуживании международных расчетов между игроками и казино.

Незадолго до этого белорусский министр по налогам и сборам Сергей Наливайко так описал перспективы сотрудничества его ведомства и базирующихся в ПВТ программистов по размещению азартных онлайн-игр на белорусских серверах: «Суть данного проекта заключается в установке сайтов с онлайн-казино на белорусские серверы, что позволит налоговикам тщательнее отслеживать реальные обороты денежных средств, полученных организаторами азартных игр. Игроки в таких казино не будут ощущать каких-то неудобств с точки зрения качества сервиса и привычных им услуг — они будут аналогичны тем, которые они получают на зарубежных площадках».

При этом министр упомянул, что многие белорусы сегодня делают ставки в онлайн-казино и даже декларируют свои доходы с выигрышей на зарубежных интернет-площадках. Действительно, истории о белорусах, выигравших крупные суммы в зарубежных интернет-казино (чаще всего — в онлайн-покер), регулярно появляются в местных СМИ.

В свою очередь, чиновники налогового министерства при неофициальном общении объясняли, на что на самом деле делается расчет. По их словам, после принятия в России закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» (вступил в силу с 1 января 2007 года) большинство созданных ранее на территории РФ онлайн-казино перерегистрировались в офшоры. При этом игра в интернет-казино для граждан России не ограничивается и не является незаконной. У них возникает иная проблема: получить выигранные деньги бывает очень трудно, а порой и практически невозможно. Соответственно, инициируя создание отечественных игровых площадок в интернете, белорусские чиновники в первую очередь рассчитывают на деньги российских азартных игроков. Исходя из того, что те предпочтут иметь дело с онлайн-казино с белорусской юрисдикцией, которые (теоретически) окажутся более честными, более доступными для предъявления претензий в случае чего.

Не получится

По мнению критиков «игрового проекта» белорусского налогового ведомства, подобного рода инициативы вообще должны выдвигать никак не чиновники, и уж тем более — настолько «антагонистичные» бизнесу как таковому. А раз уж они взялись за это дело, то результат будет предсказуемо печальным.

Сами по себе онлайн-казино — весьма специфический вид бизнеса. Не случайно так сложилось, что виртуальные игровые заведения почти всегда размещаются в разного рода оффшорных юрисдикциях, там же помещаются и их серверы. Причина в том, что в этом бизнесе чрезвычайно высок процент мошенников, да и вполне легально работающие казино порой с легкостью скатываются в «серую зону», например, крайне неохотно отдавая игрокам их выигрыши. Хуже того: многие интернет-казино с самого начала создаются злоумышленниками, которые готовы принимать ставки, но не выплачивать выигрыши.

Из-за всей этой «нехорошей» специфики бизнес онлайн-казино прочно ассоциируются с теми же офшорами, которые используются для отмывания денег и прочих «темных» операций. Это Панама, Каймановы острова, Сейшелы, Коста-Рика, Доминикана, Филиппины. А вот про Белоруссию как про офшорную зону прежде никто не слышал. И если на рынке неожиданно начнут активно рекламироваться гейминговые площадки, указывающие, что они зарегистрированы и действуют в Белоруссии, на эту страну вполне может «по инерции» распространиться негативный имидж.

Впрочем, бизнесмены, с которыми довелось беседовать корреспонденту «Росбалта», ставят вопрос иначе: какой смысл «игровым» бизнесменам вообще регистрировать онлайн-казино в Белоруссии, с ее богатым опытом уголовного преследования бизнеса и арестов без предупреждения? Зачем к тому же платить все налоги, подвергаться риску неожиданных проверок и штрафов? Все это не имеет смысла, когда есть и нормально работает хорошо известная схема, по которой игровые сайты создаются на каких-нибудь «Крокодиловых островах», финансовые потоки пускаются через специализированные компании, а заниматься этим можно из любой точки мира, не выходя из дома.

Казино с белорусским акцентом

Вполне вероятно, что инициатива Министерства по налогам и сборам Белоруссии просто расширит поле деятельности для уже работающих в республике владельцев казино. Проект указа предусматривает, что «деятельность, связанную с организацией и проведением азартных игр посредством виртуального игорного заведения, вправе осуществлять только организаторы азартных игр, получившие специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса с составляющей работой и услугой «содержание виртуального игорного заведения».

Получается, что владельцы уже существующих «реальных» казино могут распространить свою деятельность на интернет-пространство, а вот всем прочим вход в этот бизнес остается закрыт. В том числе, кстати, и владельцам белорусских IT-компаний, у которых может возникнуть соблазн конвертировать таланты своих программистов в относительно легкий доход. Впрочем, можно не сомневаться, что желающие реализовать себя в подобном бизнесе уже сделали это — не афишируя.

Наконец, есть еще одно препятствие, которое белорусским государственным организаторам игрового онлайн-бизнеса потребуется преодолеть. Дело в том, что по принятой сейчас в игровой индустрии практике, оператор интернет-казино должен получить сертификат eCOGRA Fair and Safe. eCOGRA — это международная организация, которая объединяет компании, владеющие интернет-казино, проводит проверку и сертификацию операторов игровых площадок по установленным стандартам. Это уже работающие на рынке крупные компании, и им совсем не интересно, чтобы на рынок выходили конкуренты, да еще и при поддержке государства. А значит, новым интернет-казино, созданным в белорусской юрисдикции, будет непросто пройти международную сертификацию.

Денис Лавникевич, Минск