eye best_1 best_2 best_3 best_4 best_5 doubledot dot

Москва

Коронакризис: дальше будет только хуже

Региональные бюджеты и кошельки россиян заметно похудели в результате пандемии, и в ближайшей перспективе ситуация будет усугубляться.

13:35, 09.07.2020 // Росбалт, Москва

Коллаж ИА «Росбалт»

Падение реальных доходов населения и стагнация региональных бюджетов — таковы экономические результаты пандемии. И, как полагают эксперты, выход из  коронакризиса будет болезненным и долгим.

Россияне вышли из самоизоляции беднее, чем были до

Каждый пятый в стране заявил о падении доходов в период пандемии. Доля россиян, живущих на доходы от пяти до 15 тысяч рублей, за время самоизоляции выросла до 36,5%. Таковы результаты исследования СК «Росгосстрах Жизнь» и научно-технического центра «Перспектива». Первый телефонный опрос специалисты провели в период с 26 февраля по 3 марта, еще до объявления всеобщей самоизоляции. Второй — в июне, когда большинство ограничений в стране сняли. За основу брали не зарплату, а средний доход за месяц, который называли сами респонденты, без учета того, официальный он или нет. Опросы проводили во всех федеральных округах. В каждом приняли участие полторы тысячи россиян старше 18 лет.

Результаты мартовского и июньского опросов сравнили, и оказалось, что за период самоизоляции доля россиян с доходом выше 15 тысяч рублей снизилась почти с 62% в феврале до 55% — в июне, а доля тех, кто зарабатывал больше 25 тысяч рублей в месяц, сократилась с 36% до 27%. Зато выросла доля тех, кто живет на 15 тысяч рублей и меньше.

В телефонных интервью почти 20% респондентов отметили, что доходы семьи сократились «значительно», еще 16,5% заявили о снижении доходов одного или нескольких членов семьи, а каждый пятый опрошенный потерял заработок полностью. При этом, больше 60% россиян до коронакризиса не имели никаких накоплений.

Однако в Минэкономразвития не видят резкого падения доходов. В релизе, который ведомство опубликовало на официальном сайте, акцент сделан на реальные зарплаты, которые, по данным чиновников, снизились по сравнению с апрелем прошлого года лишь на 2% — с поправкой на инфляцию. Одним из основных показателей доходов в министерстве называют потребительский спрос, который, по данным ФНС и Центробанка, с мая пошел в рост, и во второй половине июня превысил показатели марта. Данные ЦБ о покупках по банковским картам также демонстрируют возврат россиян к обычному уровню потребления, утверждают в Минэкономразвития.

Однако здесь стоило бы сделать поправку на то, что даже по данным Росстата, в неформальном секторе трудится 20% россиян, зарплаты которых не попадают в официальную статистику. При этом, даже тем, кто оформлен официально, зарплаты могли сохранить, а премии и бонусы — срезать. Что касается потребительского спроса, восстановление могло быть связано с выплатой пособий, а вовсе не с тем, что доходы людей вернулись к прежнему уровню. Хотя вряд ли в ведомстве обо всем этом забыли.

Коронакризис оставит молодежь без работы? По данным hh.ru, в первом квартале конкурс на вакансии «без опыта» составлял 13 человек на место. После защиты дипломов на рынок труда выйдет еще полтора миллиона специалистов.

Коронакризис больно ударил по региональным бюджетам

Несмотря на то, что многие ограничения, связанные с пандемией, в регионах уже сняли, для бюджетной системы кризис только набирает обороты, считает руководитель группы бюджетных исследований Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Елена Пенухина. Коронакризис долгим эхом будет отражаться на региональных бюджетах и на бюджетной системе в целом, отмечает она в своем обзоре.

За два карантинных месяца совокупные доходы бюджетов в реальном выражении сократились почти на 11% по сравнению с тем же периодом прошлого года, а собственные доходы просели на четверть — 26,4%. Сказались и физические ограничения экономической активности в период самоизоляции, и отсрочки по уплате налогов и сборов, и резкое снижение цен на нефть, которое сильно ударило по нефтегазовым регионам.

Налог на прибыль, который составляет больше трети собственных доходов субъектов, просел за два карантинных месяца почти на 34%. Для региональных бюджетов это оказалось чувствительно. Поступления от налога на имущества по сравнению с прошлым годом сократились на 31,6% в реальном выражении. НДФЛ — второй по значимости источник наполнения региональных бюджетов — упал почти на 15%. Падение оказалось заметно меньше, чем по другим статьям налогов, однако из-за высокой доли НДФЛ в доходах региональных бюджетов оно внесло весомый вклад в общую картину. Единственной статьей, которая не просела, а даже выросла на 1%, оказались акцизы.

В итоге, совокупные бюджеты регионов за январь—май пока еще держатся на уровне прошлого года. Но во многом это объясняется высокими показателями доходов за первый квартал и ростом межбюджетных трансфертов, которые в значительной степени компенсировали резкое падение собственных доходов регионов. Так, по словам Пенухиной, межбюджетные трансферты субъектам в период самоизоляции выросли почти вдвое по сравнению с 2019 годом, что позволило компенсировать две трети выпадающих доходов. Пока доходы субъектов падали, расходы росли: за два месяца самоизоляции — больше чем на 700 млрд рублей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Наибольший вклад внесли расходы на здравоохранение, которые выросли в 2,2 раза. Прежде всего, это траты на оснащение коечного фонда, закупку оборудования и средств защиты, выплаты врачам и медсестрам.  Второй по затратности статьей стало образование: за два месяца расходы выросли на 55% к прошлому году, что, по словам Пенухиной, может быть связано с переходом на дистант. Заметно выросли траты на социалку — 16,4%.

В итоге, число дефицитных регионов в стране выросло вдвое. «На текущий момент уже 40% российских регионов столкнулись с необходимостью покрытия значительного бюджетного дефицита. И это лишь промежуточный итог коронакризиса», — считает автор обзора. По ее словам, в ближайшие месяцы можно с высокой вероятностью ожидать роста числа дефицитных регионов и увеличения их суммарного дефицита, поскольку собственные доходы продолжат сжиматься, а расходы будут держаться на высоком уровне.

«Устойчивость бюджетов субъектов РФ к нынешнему кризису будет во многом определяться тем, как распределится „коронавирусная нагрузка“ между федеральным центром и регионами: в какой пропорции дефицит собственных доходов регионов будет покрываться за счет безвозмездных поступлений, практически бесплатных, но все же возвратных, бюджетных кредитов, длинных облигационных займов и коротких, достаточно дорогих, банковских кредитов», — считает Пенухина. По ее словам, в ближайшей перспективе ситуация продолжит усугубляться, испытывая на прочность бюджеты регионов. Глубина кризиса будет напрямую зависеть от трех ключевых факторов: объема и параметров федеральной помощи, скорости восстановления экономики и наличия или отсутствия второй волны коронавируса во втором полугодии.

Россия упала, но еще не отжалась Насколько глубоким будет кризис в стране по итогам первой волны коронавируса? Эксперты считают, что мы из него выйдем еще не скоро — особенно с учетом вероятности второй волны.

Что нас ждет впереди

В большинстве регионов доходы очень сильно упали. Причем, не только и не столько потому, что были введены ограничения, заявила «Росбалту» профессор МГУ, директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. «С самоизоляцией, растущими сокращениями, увольнениями, переводом на неполную занятость связано, в основном, падение поступлений от налога на доходы физических лиц. Второй удар пришелся по налогу на прибыль, основные плательщики которого — предприятия, прежде всего, экспортные. И там ничего быстро не восстановится. Глобальный спрос упал на все, и пока мир не вернется к докризисной активности, поступления налога на прибыль будут восстанавливаться, скажем так, медленно», — полагает эксперт.

Третий пункт, менее значимый для региональных бюджетов, — платежи от малого бизнеса. «Они посыпались страшно, в апреле — почти в два раза. И тоже будут очень медленно восстанавливаться. Речь идет о так называемых налогах на совокупный доход — вмененка, упрощенка, и дальше по списку. Там я вообще не вижу шансов на быстрое восстановление», — отметила Зубаревич. Правда, доля этих поступлений в доходах регионов не так велика.

Налог на имущество тоже сильно просел. Это связано с пролонгацией налоговых платежей. Но кто сможет потом заплатить этот налог — пока не ясно. «Поэтому не надейтесь на быстрое восстановление. История будет больная и долгая», — подчеркнула собеседница «Росбалта».

На фоне растущих расходов федеральная помощь не перекрывает падения собственных доходов регионов, отметила Зубаревич. Кроме того, она таргетирована на социальные цели. При этом регионы по-прежнему должны выполнять нацпроекты, поскольку целевые показатели сохраняются. И пока они не начнут рубить эти траты, на которые у них просто нет денег, им остается крутиться как хочешь.

«Выживание будет напрямую зависеть от размеров федеральной помощи. Пока ее дают медленно и недостаточно. По оценкам ВШЭ и Счетной палаты, выпадающие доходы в целом за год превысят 1,3 трлн рублей. Вся федеральная помощь, по прошлому году, составила 2,6 трлн рублей. В этом году ее нужно увеличивать минимум на 50%. Дадут — хорошо. Но уже понятно, что дадут не всем и недостаточно», — считает эксперт.

Анна Семенец

Статьи

Топ за неделю


Новости

Все новости

Погода

Москва: 1°
Санкт-Петербург: 4°