Александр Ивахник. Похоже, ни одна из сторон хлопать дверью пока не собирается

Складывается впечатление, что процесс переговоров относительно соглашения о реанимации иранской ядерной сделки — Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) — ходит по кругу.

По итогам недолгих переговоров в Вене в начале августа представители ЕС, выступающие посредниками между Ираном и США, заявили, что они выработали и направили двум сторонам «последнее предложение», нацеленное на достижение компромисса.

15 августа Тегеран представил ответ на предложения ЕС. Стало известно, что в нем отсутствует требование удалить Корпус стражей исламской революции из американского списка иностранных террористических организаций, которое ранее было основным камнем преткновения для прогресса в переговорах. Это было расценено как большой шаг к финальному заключению соглашения.

На прошлой неделе США передали Ирану ответные предложения, сейчас Тегеран их изучает. Но уже определился новый главный пункт расхождений. Это — продолжающееся расследование МАГАТЭ в отношении следов обогащенного урана, обнаруженных инспекторами агентства в 2019 г. на трех участках, которые не заявлялись Тегераном в качестве ядерных объектов.

МАГАТЭ настоятельно, но безуспешно добивалось от иранских властей вразумительных разъяснений. Как член Договора о нераспространении ядерного оружия Иран обязан объяснить наличие радиоактивных следов и предоставить гарантии, что они не являлись частью программы создания ядерного оружия. В июне совет управляющих МАГАТЭ принял резолюцию, критикующую Иран за отказ сотрудничать по данному вопросу. В ответ Иран отключил камеры наблюдения на своих ядерных объектах и потребовал прекращения расследования МАГАТЭ в качестве условия подписания соглашения о реанимации СВПД.

В свою очередь гендиректор МАГАТЭ Рафаэль Гросси 22 августа однозначно отверг возможность прекращения расследования без получения удовлетворительных ответов. «Мы хотим прояснить эти вещи. До сих пор Иран не предоставил нам технически достоверных объяснений происхождения следов урана. Идея о том, что под влиянием политических обстоятельств мы прекратим делать нашу работу, неприемлема для нас», — заявил Гросси.

В последние дни высокопоставленные представители Тегерана вновь подчеркнули принципиальную взаимосвязь между сворачиванием расследования МАГАТЭ и успешным завершением переговоров по возвращению к СВПД. 29 августа президент Ирана Ибрахим Раиси на пресс-конференции по случаю первой годовщины своего правления отметил, что продвижение к восстановлению ядерной сделки должно предусматривать прекращение расследования МАГАТЭ. По словам Раиси, без этого «говорить о соглашении бессмысленно».

31 августа глава МИД Ирана Хосейн Амир Абдоллахиян после встречи в Москве с Сергеем Лавровым заявил, что МАГАТЭ должно отказаться от своего расследования. «Такие политически мотивированные требования неприемлемы для Ирана», — заявил Абдоллахиян.

Настойчивость выдвижения требования о прекращении расследования МАГАТЭ, возможно, связана с тем, что у Раиси и Абдоллахияна отсутствует достаточная свобода рук. Иранский чиновник на условиях анонимности сообщил Reuters, что закрытие этого расследования является «красной линией» для высшего руководителя Ирана аятоллы Хаменеи.

С другой стороны, администрация Байдена не будет побуждать МАГАТЭ смягчить свои требования к Тегерану и удовлетвориться какими-то расплывчатыми объяснениями. Твердость позиции Белого дома обусловлена энергичным лоббированием со стороны Израиля — с одной стороны, и Конгресса — с другой. 30 августа представитель Госдепа в очередной раз заявил: «Как мы совершенно ясно дали понять, мы не считаем, что должна быть какая-то увязка между возвращением к СВПД и расследованиями, относящимися к обязательствам Ирана по Договору о нераспространении ядерного оружия».

Вместе с тем похоже, что ни одна из сторон хлопать дверью пока не собирается.

Александр Ивахник, политолог — для Тelegram-канала Bunin&Co