Петлю ослабили лишь слегка

Законопроект, регулирующий работу коллекторских агентств в России, заучился в пятницу при рассмотрении во втором чтении поддержкой только двух думских фракций — «Единой России» и «Справедливой России». КПРФ и ЛДПР от участия в голосовании уклонились. Ранее представители коммунистов и либерал-демократов говорили, что новый закон лишь немного облегчит положение должников, над которыми сейчас коллекторы могут безнаказанно издеваться (вплоть до нашумевшего случая поджога дома с маленьким ребенком внутри).

Например, в КПРФ заявляли, что единственный законный и цивилизованный путь взыскания долгов лежит через суд и службу судебных приставов. А «эсеры», которые поддержали новый закон, ранее вообще предлагали запретить переуступку долгов коллекторским агентствам.

Ко второму чтению в документ были внесены серьезные, но не концептуальные изменения. Хотя и за них, как сообщил на заседании депутатам глава комитета Госдумы по финансовому рынку Николай Гончар, депутатам пришлось биться. «Работа была тяжелой, согласованиям шли до самого последнего момента», — рассказал парламентарий.

Депутатам и впрямь пришлось созывать не одно заседание профильного думского комитета, чтобы выработать окончательный вариант. В итоге из-под действия закона было решено вывести индивидуальных предпринимателей, которые набрали кредиты для развития своего бизнеса, и граждан, пытающихся взыскать со своих знакомых долги на сумму не более 50 тыс. рублей.

Одной из самых принципиальных норм, принятых депутатами стало выведение из-под сферы действия закона просроченной задолженности за услуги ЖКХ. Закон не будет распространяться на «правоотношения, связанные с взысканием просроченной задолженности физического лица и возникшие из жилищного законодательства, законодательства РФ о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, об электроэнергетике, а также законодательства РФ, регулирующего отношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами», — говорится в документе.

Правда, парламентарии приняли оговорку, по которой эти случаи все же подпадут под новый закон, если долги за коммунальные услуги официально были переданы кредитным организациям или коллекторским агентствам.

Из всех депутатов претензии к этой поправке высказал только коммунист Борис Кашин. По его словам, используемая в ней «рыхлая формулировка» обернется тем, что «любые действия со стороны ЖКХ будут за гранью этого закона». На это Гончар лишь ответил, что подобные разговоры «не соответствуют действительности».

Между тем, депутаты скорректировали нормы, регламентирующие общение должника и коллектора, а также требования к коллекторским агентствам. Положение должников парламентарии облегчили новой нормой, определяющий срок, после которого он будет вправе прекратить контакт с коллектором. Согласно поправкам, это может произойти уже спустя четыре месяца после наступления просрочки по кредиту. Если коллектор подаст на должника в суд, он сможет общаться с последним только в течение двух месяцев после судебного решения.

Важной в Госдуме считают поправку, запрещающую выбивать долги микрофинансовым организациям, которые одновременно выдают людям займы иногда под 800% годовых. Кроме того, с 1 января 2017 года такие организации смогут начислять проценты по просроченным долгам только на непогашенную часть суммы основного займа и лишь до того момента, пока общая сумма процентов не достигнет двукратной суммы непогашенной части займа, следует из документа.

Предложения депутатов установить более тщательный контроль за микрофинансовыми организациями, которые часто работают по «серым схемам», в частности, ввести лицензирование их деятельности, в Госдуме не поддержали.

В любом случае закон заработает лишь с января 2017 года и потребует не только принятия множества подзаконных актов, но и создания специального органа, который будет вести реестр коллекторских агентств и надзирать за их работой.

Так что «подарок» к выборам в Госдуму, на который так рассчитывали авторы этого закона, выглядит весьма сомнительным. Не зря сами депутаты говорили, что новые правила лишь слегка ослабят «коллекторскую петлю» на шее закредитованного российского населения, задолжавшего в совокупности уже триллионы рублей банкам и микрофинансовым организациям. Причем долги по ипотеке в структуре задолженности находятся лишь на втором месте — наши граждане предпочитают занимать в основном наличные и с удовольствием принимают от банков кредитные карты, часто вообще не думая о последствиях.

Елена Земскова